关于认真做好县级党代表初步人选审查考察工作的通知

文章来源:作者: 发布时间:2017年03月30日 点击数: 字体:

监组组〔2016〕57号

关于认真做好县级党代表初步人选

审查考察工作的通知

各乡镇党委、县直各单位党组织:

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》有关规定和省委、市委关于党代表选举工作的有关要求,现就做好县级党代表初步人选审查考察工作通知如下:

一、工作任务

党代表初步人选审查考察工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持严实标准,严格对照党代表人选条件,对提名推荐产生的初步人选进行资格审查和全面考察。审查工作要重点核实人选的身份、资格条件、结构;考察工作要了解掌握人选的政治素质、工作业绩、群众认可度以及议事能力。审查考察工作中,要严格政治标准,把政治标准作为衡量党代表是否合格的首要标准。

二、工作流程

1.呈报初步人选。由各选举单位或推荐单位,根据分配的党代表名额和有关要求,充分酝酿协商,分层沟通,确定党代表候选人初步人选。各选举单位、选举单位的牵头单位要在党代表候选人确定环节,一并进行人选资格初审,填报资格初审登记表及汇总表。选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见,从推荐名单中,按照30%以上的差额比例提出党代表候选人推荐人选名单,与县委组织部进行沟通。沟通后,根据代表构成比例的要求,按照对于应选代表名额20%以上的差额比例,提出党代表候选人初步人选,上报党代表候选人初步人选名单。乡镇党委在进行党代表初步人选资格初审的同时,还要征求本级卫计、综治、纪委、司法、公安部门意见,并出具确定的初步人选无“一票否决”、违纪违法行为的证明材料。县委直接提名的人选由县委组织部统一进行资格初审。

2.资格预审和综合评价。按照分工负责的原则,对照党代表人选推荐提名的“负面清单”,对初步人选的资格条件进行预审和综合评价。由县委组织部牵头,会同纪委、审计、卫计、信访、公安、检察院、法院等部门开展综合评价,党代表初步人选资格预审和综合评价结束后,由县委组织部汇总综合情况,确定初步人选考察对象。

3.组织考察。由县委组织部牵头对通过资格预审和综合评价的人选进行考察。所有党代表人选原则上都要进行考察,其中,已作为县乡领导班子换届人选进行考察的、一年内因提拔重用进行过干部考察的,可以直接运用考察结果,不再进行重复考察。考察工作采取直接考察和委托考察相结合的方式进行,对人选中的县直一级部门主要负责人由县委组织部直接进行考察,其他需要考察的对象,按照属地原则和干部管理权限,分别委托乡镇党委、县直各单位党委(党组)进行考察,考察工作只能向下委托一级,不得层层向下委托,乡镇党委和县直各单位党委(党组)不得再向下委托。各级要抽调精干力量组成考察组,开展考察工作,具体考察程序分为三个步骤:

①核查资料。主要是做到“五个必须”,即档案材料必审、个人事项报告必核、有关方面意见必听、信访举报记录必查、廉政特别档案必看,凡有疑点都要核查清楚。

②个别座谈。座谈人员范围为:党代表人选所在单位的领导班子成员、干部职工代表、党员群众代表等相关人员,座谈人数一般不少于10人。考察组对照座谈提纲,全面了解掌握考察人选基本情况、履职情况、议事能力以及群众评价等内容。

③本人面谈。考察组与考察人选本人见面,了解掌握考察人选的个人意愿、自我评价、现实表现等方面的内容。

考察结束后,由考察组结合座谈、面谈情况进行综合分析,对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、廉洁自律、群众基础、社会形象等方面情况作出结论,填写《考察情况登记表》,由考察组成员签字负责,并统一上报县委组织部存档备查。

4.预备人选公示。各选举单位党组织根据县委分配的代表名额和代表条件、结构要求以及考察等情况,召开党的委员会(党总支、党支部委员)全体会议(工委、党组扩大会),按不少于县委分配名额20%的差额比例,圈选确定党代表候选人预备人选名单,并在一定范围内公示,公示时间不少于5个工作日。

三、工作要求

1.强化责任意识。全县各级党组织都要严格对照换届选举“五类责任主体”的具体要求,切实履行各自工作责任。党代表提名推荐单位党组织要严格审核把关,坚决把好党代表资格审查的“第一道关口”,县委组织部担负审查考察工作的直接责任。

2.严格标准条件。要严格人选的标准条件,特别是认真对照“负面清单”,明确不列为党代表的几种情形,对于那些政治上有问题的,严重损害国家和人民利益的,与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的,品行不端、道德败坏的,有行贿受贿、权钱交易行为的,因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的,有拉票贿选或其他不正当竞争行为的,在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的,没有履职能力或履职意愿不强的,一律不得推荐提名为党代表人选。要将身份资格核查工作贯穿审查考察工作的始终,要准确认定党代表人选身份,以其参加选举提名时所从事的职业为准,具有多重身份的按照工作性质主次和代表性认定,坚决防止人选身份失真失实或变换身份规避审查。

3.严明工作纪律。全县各级党组织要切实把纪律挺在前面,在党代表审查考察工作中,要坚持原则不打折、坚持程序不放松,不折不扣地执行“九个严禁”、“九个必须”的纪律要求。对审查考察工作中的违规违纪行为,对因把关审核不严造成严重影响的单位或个人,将坚决查处,严肃问责,以铁的纪律保证换届选举工作顺利进行。

乡镇本级党代表审查考察工作参照本通知有关程序和要求执行。

附件:1.党代表初步人选资格初审登记表

2.党代表初步人选资格初审汇总表

3.党代表初步人选资格预审和综合评价表

4.党代表初步人选座谈及面谈提名提纲

5.党代表初步人选考察情况登记表

中共监利县委组织部

2016年9月12日

附件1:

党代表初步人选资格初审登记表

姓名:工作单位及职务:填报时间:2016年月日

负面清单情形 预审情况 选举单位或推荐单位提出初审意见
1.政治上有问题的,严重损害国家和人民利益的。     主要负责人签字: 单位党组织盖章:
2.与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的。    
3.品行不端、道德败坏的。    
4.有行贿受贿、权钱交易行为的。    
5.因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的。    
6.有拉票贿选或其他不正当竞争行为的。    
7.在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的。    
8.没有履职能力或履职意愿不强的。    

说明:此表为一人一表,供选举单位进行党代表初步人选资格初审使用,由选举单位或牵头单位存档备查。

附件2:

党代表初步人选资格初审汇总表

填报时间:年月日

序号 姓名 性别 身份证号码 工作单位及职务 选举单位(牵头单位) 提出的资格初审意见
          主要负责人签字: 单位党组织盖章:
         
         
         
         
         

说明:此表由选举单位或选举单位的牵头单位汇总党代表初步人选资格初审情况时使用,其中初审意见栏内要写明“多少党代表初步人选资格预审合格”。

附件3:

党代表初步人选资格预审和综合评价情况表

填报时间:年月日

序号 姓名 性别 身份证号码 工作单位及职务 正向评价 反向评价
             
             
             
             
             
             
             
             

综合评价部门负责人签字:综合评价部门盖章:

说明:此表为县委组织部会同纪委、审计、卫计、信访、公安、检察院、法院等部门开展资格预审和综合评价时使用。

正向评价栏填写:人选获得各级表彰、各级领导批示、各级媒体宣传推介等情况,若如以上情况则填写“符合人选提名推荐条件”;反向评价栏填写:人选受党纪政纪处分、行政刑事追究及“一票否决”等情况。

附件4:

党代表初步人选座谈及面谈提名提纲

个别座谈提名提纲:

1.是否同意推荐XX为党代表?

2.考察对象基本情况及职务?

3.考察对象现实表现情况如何?

4.考察对象作为党代表是否有代表性?

5.考察对象工作和生活中有何不良反映?

本人面谈提问提纲:

1.本人是否愿意成为党代表初步人选,并确保参加组织的各类党代表活动,履行相关义务?

2.介绍本人基本情况、主要经历及工作情况?

3.自我鉴定及评价情况如何?

4.个人有无其他想法及要求?

附件5:

党代表初步人选考察情况登记表

姓名   性别   出生年月 (岁)   民族  
籍贯   入党时间   参加工 作时间  
学历   毕业院校 及专业   健康 状况  
学位 职称  
本人成分   身份证号码  
工作单位及职务  
学 习 工 作 简 历  
考 察 意 见 考察形式及过程: 考察对象现实表现: 考察结果:合格/不合格 考察组成员签名: 年月日
选举单位或牵头单位意见 党委(党组)书记签名:党委(党组)盖章: 年月日
指导组意见 指导组组长签名:
备注  

 

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